Мадрид / Гаага. За тиждень до саміту НАТО в Гаазі Іспанія офіційно відмовилася підтримувати амбітний план збільшення військових витрат до 5 % ВВП — 3,5 % на оборону та 1,5 % на суміжні витрати, зокрема кібербезпеку й інфраструктуру. Лист прем’єр-міністра Педро Санчеса до генсека НАТО Марка Рутте чітко сформулював позицію: «нерозумне та контрпродуктивне рішення», що загрожує найважливішому – фокусуванню на оборонній автономії Європи та фінансовій стабільності Іспанії
Аргументи Мадрида: захист державної моделі і економіки
Іспанська влада переконана, що швидке підвищення витрат до 5 % ВВП підриває здатність утримувати соціальні витрати. Санчес наголосив, що такі зусилля можуть призвести до підвищення податків, скорочення витрат на охорону здоров’я, освіту і “зелений” перехід .
Крім того, окремо підкреслюється побоювання, що більша частина нових коштів піде на закупівлю імпортного озброєння, що підірве амбіції розвивати європейський оборонний сектор — негативно вплине і на промислову політику ЄС .
Поточні результати та плани на майбутнє
Іспанія витратила близько 1,3 % ВВП у 2024 році – це найнижчий показник у НАТО. Проте вже у 2025 році уряд інвестував додаткові 10,5 млрд €, що дозволило вийти на цільові 2 % — приблизно у відповідності до затвердженого графіка, навіть якщо планувалося досягти цього лише до 2029 року .
Міністерство оборони зазначає, що рівня в 2,1 % ВВП достатньо для забезпечення потреб збройних сил. Саме цей рівень вважається оптимальним, водночас не руйнівним для соціальної моделі .
Роль НАТО і реакція союзників
Ідея додати 1,5 % до вже існуючих 2–3,5 % на рівень 5 % виникла під тиском США і попитом Дональда Трампа, і була підтримана генсеком Рутте — він запропонував чітку систему: 3,5 % витрат на озброєння, плюс 1,5 % на кібер та інфраструктуру до 2032 року .
Це рішення вимагає одностайної підтримки усіх 32 країн НАТО. Однак, завдяки запереченням Іспанії, під загрозою опинилася можливість ухвалити пакет уже на саміті.
🛡 Наслідки для Європи та Іспанії
- Політичний аспект: Іспанія визначає формулу оборонних витрат як суверенне рішення, що не підлягає примусу ззовні.
- Економічний аспект: у країні існують ризики недофінансування соціальної сфери, підвищення податків і ослаблення «держави добробуту» .
- Військова перспектива: Іспанія вважає, що ресурсів 2–2,1 % достатньо для сучасних викликів.
- Союзна перспектива: відмова Іспанії створює прецедент для інших союзників із подібними позиціями (Бельгія, Канада, Італія); це може викликати політичні дискусії на саміті.
Що далі: очікування Гаазького саміту
На саміті НАТО в Гаазі (24–25 червня) заплановано коротку сесію щодо нової оборонної ініціативи. Очікується інтенсивний діалог між США, країнами Центральної та Східної Європи (Польща, Балтія), які підтримують пакет 5 %, і країнами Південної Європи, що виступають за поміркованіші темпи.
Іспанія, зі свого боку, наполягає на адаптивному підході: або зробити “5 %” необов’язковим, або виключити свою країну із пакету, залишивши за собою можливість дотримуватися лише 2–2,1 % .
✅ Висновок
Іспанія чітко заявила: швидке і значне збільшення від оборонних витрат суперечить її соціально-економічній доктрині. Позиція Мадрида спрямована на захист державного забезпечення й прогресивної моделі, яка базується на балансі між безпекою та добробутом населення.
Поки одні союзники розглядають 5 % як інвестицію в стратегічну стійкість Європи, Мадрид перетворює це на питання суверенного вибору держави. Підсумок розглянувши цей тиск — продемонструє, наскільки НАТО здатне зберігати єдність у складний геополітичний період.
About the Author
