Єврокомісія 19 жовтня 2026 видала американській приватній інвестиційній компанії KKR & Co. Inc. Statement of Objections – офіційний попередній документ із звинуваченнями у поданні некоректної або оманливої інформації під час антимонопольного огляду угоди з придбання фіксованої мережі Telecom Italia на €22 млрд у 2024 році, повідомили EU Law Live і Submarine Networks. Справу зареєстровано під номером M.12099 – перша серйозна регуляторна дія щодо угоди, яку Комісія схвалила безумовно лише 18 місяців тому.
- Суть претензії: тарифи на оптовий доступ зросли після закриття угоди
- Ex-post розслідування: від скарг операторів до офіційних претензій
- Facebook i GE: штрафи у €110 млн і €52 млн як орієнтири для KKR
- Sparkle, MEF i Retelit: паралельна розпродаж активів TIM
- Більше матеріалів
- Єврокомісія пред’явила KKR звинувачення у справі TIM NetCo
- OCC оштрафував American Express National Bank на 0 млн
- Apple відмовила DOJ у розширенні доказів у справі iPhone
- MF Global 2011: rehypothecation i ,6 млрд клієнтів Корзайна
- Трас Пакстона вклав 0 тис. у компанію засудженого Шермана
- Кіпр відкрив кримінальне розслідування фінансів Абрамовича
Суть претензії: тарифи на оптовий доступ зросли після закриття угоди
KKR придбав NetCo – первинну і вторинну фіксовані мережі Telecom Italia – і об’єднав їх під FiberCop S.p.A. До угоди FiberCop була спільним підприємством TIM і KKR; після травня 2024 року KKR отримав одноособовий контроль над ключовою широкосмуговою інфраструктурою Італії. Угоду нотифіковано 19 квітня 2024 року, Комісія надала Phase I дозвіл без жодних структурних або поведінкових вимог.
Після закриття незалежні телекомунікаційні оператори Італії поскаржились до Брюсселя: тарифи оптового доступу до інфраструктури FiberCop були підвищені в односторонньому порядку, умови підключення до мережі погіршились. За попередньою оцінкою Комісії, інформація про «діючі угоди про оптовий доступ і довгострокові цінові стимули», яку KKR надав під час перевірки, не відповідала дійсності – саме на підставі цих даних Комісія схвалила угоду без додаткових умов.
«Некоректна або оманлива інформація» щодо умов оптового доступу третіх сторін до широкосмугової інфраструктури FiberCop
Формулювання Statement of Objections Єврокомісії у справі M.12099, 19 жовтня 2026
Ex-post розслідування: від скарг операторів до офіційних претензій
У середині 2025 року Комісія відкрила ex-post процедурне розслідування угоди. Це рідкісний крок у практиці EU Merger Regulation: зазвичай злиття після схвалення не переглядаються. Стаття 14(1) Регламенту ЄС про злиття (EUMR) надає Комісії право накладати штрафи за надання «неточної, неповної або оманливої інформації» під час перевірки – і це застосовується незалежно від того, чи було порушення умисним, чи результатом необережності.
Statement of Objections – попередня позиція Комісії, а не остаточне рішення. KKR має право ознайомитись із не конфіденційними матеріалами справи, подати письмову відповідь і вимагати усного слухання. Стаття 14 не встановлює законодавчого строку для завершення розслідування. Діючий дозвіл на злиття при цьому залишається чинним: відкликання схвалення за статтями 6 або 8 EUMR доктриною розглядається як надзвичайний захід і застосовується лише у випадках явного обману.
Facebook i GE: штрафи у €110 млн і €52 млн як орієнтири для KKR
Максимальний штраф за статтею 14(1) становить 1% річного глобального обороту порушника. Два прецеденти ілюструють реальний рівень стягнень. У 2017 році Комісія оштрафувала Facebook на €110 млн за надання оманливої інформації під час розгляду угоди з WhatsApp у 2014 році: компанія запевняла регулятора, що технічно неможливо автоматично зв’язати акаунти обох платформ – і зробила саме це протягом кількох місяців після схвалення. У 2019 році General Electric заплатила €52 млн за аналогічне порушення при придбанні виробника вітротурбін LM Wind Power.
В обох випадках злиття відбулися і залишилися в силі, попри штрафи. Statement of Objections KKR технічно не зачіпає чинності угоди з TIM NetCo. Розмір можливого штрафу для KKR залежатиме від підтвердженого глобального обороту компанії – дані, які публічно не розкриваються в повному обсязі.
Sparkle, MEF i Retelit: паралельна розпродаж активів TIM
Паралельно із передачею NetCo компанія Telecom Italia продала підводний телекомунікаційний підрозділ Telecom Italia Sparkle консорціуму Міністерства економіки і фінансів Італії (MEF) та Retelit за €700 млн. Ця частина реструктуризації TIM не є предметом справи M.12099. Проте вона показує масштаб трансформації: протягом одного циклу реструктуризації Telecom Italia розпродала критичну інфраструктуру країни двом різним покупцям – приватному PE-фонду і державному консорціуму.
Statement of Objections, виданий через 18 місяців після безумовного схвалення угоди, де-факто ставить під сумнів достатність Phase I перевірки в інфраструктурних секторах. Комісія схвалила угоду без ретельного аналізу наслідків для ринку оптового доступу – і саме це дозволило KKR підняти тарифи одразу після закриття. Якщо звинувачення підтвердяться, справа може стати аргументом на користь обов’язкового поведінкового моніторингу після злиття для угод у телекомунікаційній інфраструктурі.
KKR офіційної відповіді на Statement of Objections не оприлюднив. Строків для завершення провадження у справі M.12099 Комісія не встановила.
Джерела: EU Law Live, “Commission issues Statement of Objections to KKR” · Submarine Networks, “EU charges KKR with providing misleading information in €22B Telecom Italia NetCo deal”
