Пропозиція Єврокомісії COM/2022/209, опублікована 11 травня 2022 року, зобов’язала б усі без винятку месенджери і поштові сервіси в ЄС автоматично сканувати кожне приватне повідомлення на заборонений контент — включно з каналами, захищеними наскрізним шифруванням, — без судового ордера і без підозри щодо конкретного користувача. За чотири роки законодавчого процесу Парламент і Рада ЄС заблокували різні версії цього тексту щонайменше тричі, однак трилогові переговори, розпочаті у грудні 2025 року, загрожують закріпити «добровільний» аналог тієї самої інфраструктури на постійній основі.
- Chat Control 1.0: добровільне сканування і перша хвиля звітів
- COM/2022/209 та три роки заблокованих голосувань у Раді
- Цифри власних звітів: 75% позначених чатів непридатні для розслідування
- Трилог з грудня 2025 року: «добровільна» архітектура і обов'язкова верифікація особи
- Більше матеріалів
- Трамп помилував засновника Silk Road Ульбрiхта в перший тиждень
- Chat Control в ЄС: 314 MEP проти — і закон все одно ухвалено
- Хусити захопили Мокху і наближаються до Баб-ель-Мандебу
- Нетаньяху подає до суду на Haaretz за звіт про ОАЕ і 7 жовтня
- Сем Бенкман-Фрід програв апеляцію: вирок 25 років остаточний
- Cum-Ex: €55 млрд з платників податків ЄС і мовчання Шольца
Chat Control 1.0: добровільне сканування і перша хвиля звітів
6 липня 2021 року більшість депутатів Парламенту ЄС підтримала тимчасовий регламент, що дозволив великим платформам добровільно сканувати особисте листування клієнтів для виявлення матеріалів про сексуальне насильство над дітьми (CSAM). Сканування запровадили Gmail, Facebook Messenger, Instagram Direct, Skype, Snapchat, iCloud Mail і Xbox. Сервіси з наскрізним шифруванням — Signal, WhatsApp у E2EE-режимі, Proton Mail — до переліку не входили, оскільки технічно не мають доступу до вмісту повідомлень.
У 2024 році ЄС продовжив тимчасовий режим до 3 квітня 2026 року. У березні 2026-го Парламент відхилив друге продовження, і з 4 квітня 2026 року Chat Control 1.0 формально втратив юридичну силу. Однак відповідно до власних заяв компаній — Google, Meta, Microsoft і Snap — сканування не припинилось: платформи посилаються на добровільні корпоративні ініціативи і продовжують передавати звіти поліції без жодного судового ордера.
«Провайдери продовжують розкривати вміст листування сотень тисяч людей щороку — без ордера, без підозри, без захисту — навіть після того, як правовий мандат закінчився.»
Патрік Брайєр (Patrick Breyer), колишній євродепутат від Піратської партії Німеччини, архів patrick-breyer.de, серпень 2026
COM/2022/209 та три роки заблокованих голосувань у Раді
11 травня 2022 року Єврокомісія представила CSAR (Child Sexual Abuse Regulation) — пропозицію регламенту, що передбачала вже не добровільне, а обов’язкове сканування для всіх провайдерів без винятку, у тому числі тих, що забезпечують наскрізне шифрування. Комісія прогнозувала 354-відсоткове зростання обсягу звітів порівняно з рівнем Chat Control 1.0.
Власна публічна консультація Комісії дала результат, якого ніхто в Брюсселі публічно не афішував: більшість респондентів — і прості громадяни, і зацікавлені організації — виступили проти обов’язкового контролю. Понад 80% відхилили застосування норм до зашифрованих каналів. Парламент ЄС у 2023 році ухвалив позицію, що Брайєр характеризує як «майже одностайну» проти примусового масового сканування.
Рада ЄС — тобто уряди держав-членів — зупиняла голосування щонайменше тричі: у червні 2023-го, у листопаді 2024-го і на початку 2025 року. Принциповими блокерами виступили Німеччина, Нідерланди, Австрія і Польща. Наприкінці 2025 року Рада видалила обов’язковий елемент зі свого проекту, однак критики наголошують: поточна редакція зберігає ключові структурні вади.
Цифри власних звітів: 75% позначених чатів непридатні для розслідування
Федеральна кримінальна поліція Німеччини (BKA) застерегла: у рамках Chat Control 1.0 приблизно 50% усіх звітів є кримінально нерелевантними — щороку десятки тисяч приватних легальних переписок потрапляють до поліції через хибне спрацювання алгоритму. Поліцейські аналітики відкривають файл, перевіряють зміст — і закривають справу без жодного наслідку для підозрюваного, але вміст листування вже переданий і переглянутий.
«75% усіх позначених алгоритмом чатів — близько 300 000 звітів на рік з держав ЄС — не придатні для розслідування. Це топить поліцію у хибних спрацюваннях і відволікає ресурси від реальних розслідувань.»
Іліва Йоганссон (Ylva Johansson), колишній єврокомісар з питань внутрішніх справ, цит. за patrick-breyer.de
Власний імплементаційний звіт Єврокомісії (COM(2025)740 final) зафіксував висновок, якому бракує прецедентів у регуляторній практиці: не існує доведеного зв’язку між скануванням приватних повідомлень і реальними вироками суду або врятованими дітьми. Технічна причина прозора: хеш-порівняння (Client-Side Scanning) не розрізняє контекст. Скріншот із метою осуду злочинного контенту, жарт із перебільшеною оцінкою віку, еротичне листування між підлітками — всі однаково потрапляють до «підозрілих» і пересилаються поліції. Міжнародні бази хешів не відображають кримінального законодавства кожної конкретної країни ЄС, і алгоритм на це не зважає.
Трилог з грудня 2025 року: «добровільна» архітектура і обов’язкова верифікація особи
З грудня 2025 року Єврокомісія, Рада і Парламент проводять трилогові переговори щодо Chat Control 2.0. Поточна позиція Ради передбачає: американські платформи отримають постійний дозвіл на масове сканування повідомлень 450 млн громадян ЄС у «добровільному» режимі — без ордера, без підозри, в режимі реального часу. Єдина формальна відмінність від Chat Control 1.0 — слово «добровільний» у тексті, а не фактична конструкція системи.
Другий ключовий елемент проекту — обов’язкова верифікація особи. Щоб ідентифікувати неповнолітніх до 16 років, текст передбачає: кожен користувач повинен підтвердити особу через посвідчення або сканування обличчя перед відкриттям будь-якого акаунта в месенджері чи поштовому сервісі. Підлітки до 16 років отримали б заборону на WhatsApp, Instagram, онлайн-ігри та безліч інших застосунків із функцією чату.
«Це де-факто кінець анонімної комунікації в Мережі — катастрофа для журналістів, активістів і людей, що потребують допомоги та покладаються на захист анонімності.»
Патрік Брайєр, коментар до поточного тексту трилогу, patrick-breyer.de, 2026
Можлива «компромісна» позиція, яку обговорюють у трилозі, зберігає масове сканування на «добровільній» основі для вже відомих матеріалів (хеш-бази), тоді як сканування невідомого контенту і текстових повідомлень поки що під питанням. Критики вказують: навіть обмежений «компроміс» дозволяє корпораціям переглядати переписку сотень мільйонів людей без жодного рішення суду — і переносить відповідальність за масове стеження з держави на платформи.
Chat Control — це законодавча точка, де офіційне обґрунтування зустрілося з власними вимірюваними даними і програло. Єврокомісія у COM(2025)740 final опублікувала звіт, що не підтвердив жодного додаткового вироку і жодної врятованої дитини в результаті чотирьох років масового сканування. Пропонувати «добровільну» постійну версію тієї самої системи після такого висновку — рішення, яке потребує пояснення, а не лише нового юридичного термінологічного забарвлення.
Google, Meta, Microsoft і Snap продовжують сканувати листування громадян ЄС після закінчення правового мандата 4 квітня 2026 року. Конкретна дата голосування у трилозі станом на серпень 2026 року не оголошена; наступний раунд переговорів між представниками Комісії, Ради і Парламенту не має публічного календарного розкладу.
Джерела: Patrick Breyer MEP, “Chat Control: The EU’s CSAM scanner proposal” · EUR-Lex, COM/2022/209 — CSAR proposal
Незалежні новини від News Group – Дякує Вам за підтримку та активність, ми цінуємо кожного, та хвилюємось за Вас, якщо ви бажаєте підтримати наш проєкт або додати пропозицію.
Для звʼязку переходьте за посиланнями:
Приєднуйтесь до соціальної мережі для інвесторів та підприємців VIR.GROUP — live-стрічка проектів, ескроу-угоди, VIR AI аналітика і Matrix-чат.
VIR.GROUP is available on Google Play VIR.GROUP is available on the App Store
Наша захищена Мережа Mastodon
