9 липня 2026 року у Страсбурзі Європейський парламент розглядав продовження тимчасового режиму Chat Control 1.0 – регуляції, що дозволяє Google, Meta, Microsoft та Snap без судового ордеру сканувати приватні повідомлення 450 мільйонів жителів ЄС у пошуку матеріалів дитячої сексуальної експлуатації: 314 депутатів проголосували «проти», 276 – «за», і 17 утрималися. Закон ухвалено – бо для блокування потрібна була абсолютна більшість із 720 місць, тобто 361 голос.
Chat Control 1.0 залишається чинним до 3 квітня 2028 року, поки в окремих переговорах між інституціями ЄС формується постійний механізм – CSAR (Child Sexual Abuse Regulation), шостий трилоговий раунд якого заплановано під ірландським головуванням у вересні 2026 року. Якщо вас цікавить ширший контекст цифрового стеження і технологій контролю в ЄС, він задокументований у нашому архіві.
- Процедурна пастка: абсолютна більшість замість простої
- Gmail, Instagram, Snapchat: платформи під зобов'язанням і сервіси поза ним
- 75% хибних спрацювань – визнання самої Єврокомісії
- CSAR: постійна регуляція і шостий раунд переговорів
- Більше матеріалів
- Chat Control в ЄС: 314 MEP проти — і закон все одно ухвалено
- Хусити захопили Мокху і наближаються до Баб-ель-Мандебу
- Нетаньяху подає до суду на Haaretz за звіт про ОАЕ і 7 жовтня
- Сем Бенкман-Фрід програв апеляцію: вирок 25 років остаточний
- Cum-Ex: €55 млрд з платників податків ЄС і мовчання Шольца
- МАГАТЕ: КНДР збудувала другий завод збагачення урану в Йонбені
Процедурна пастка: абсолютна більшість замість простої
Голосування відбулося в рамках «другого читання за терміновою процедурою» – механізму, за яким провал закону вимагає не простої більшості присутніх, а абсолютної більшості від усіх 720 членів парламенту. Депутати, що не з’явилися або утрималися, автоматично рахуються голосами мовчазної підтримки.
Фактично закон підтримали менше 39% від загального складу парламенту, і цього виявилося достатньо. Хронологія короткого воскресіння Chat Control 1.0 виглядає так: 26 березня 2026 року Парламент відхилив друге продовження (311 голосів «проти»), 4 квітня 2026-го закон офіційно закінчив дію. Однак 26 червня Рада ЄС ініціювала третій запит на відновлення – обравши ту саму процедуру, яка для блокування вимагає більше, ніж для прийняття.
Юридична служба Ради ЄС у висновку від 10 червня 2026 року попередила: навіть «добровільне» сканування залишається «масовим стеженням», несумісним зі статтею 7 Хартії основних прав ЄС. Попередження проігнорували.
«Намагатися захистити дітей із допомогою підозри-без-підстав – це як відчайдушно витирати підлогу, поки кран іще відкритий.»
Патрік Брайєр, депутат Європейського парламенту (фракція «Пірати»), 9 липня 2026
Gmail, Instagram, Snapchat: платформи під зобов’язанням і сервіси поза ним
Chat Control 1.0 не охоплює всі месенджери рівномірно. Зобов’язання сканувати стосується американських платформ без наскрізного шифрування: у реальності це Gmail, Instagram Direct, Discord, Snapchat, Skype, Xbox-чати й iCloud Mail. Signal і WhatsApp, де шифрування E2E технічно унеможливлює читання контенту на сервері, поки залишаються поза режимом.
Технічний механізм включає три рівні. По-перше, хеш-порівняння: зображення перевіряють за базою відомих CSAM-матеріалів Національного центру зниклих і використаних дітей (NCMEC). По-друге, AI-класифікація: алгоритми шукають нові матеріали і текстові патерни «грумінгу». По-третє, автоматична передача звіту до органу влади без попередньої верифікації людиною – жодного судді між підозрою алгоритму і доступом поліції до повідомлення.
Google, Meta, Microsoft і Snap підтвердили після 9 липня, що продовжать масове сканування на всіх своїх сервісах до 2028 року. Загальна кількість охоплених комунікацій не публікується. Для масштабу: тільки Gmail має понад 1,8 мільярда активних акаунтів у світі, Discord – 200 мільйонів щомісячних активних користувачів, Instagram – понад 500 мільйонів щоденних.
75% хибних спрацювань – визнання самої Єврокомісії
Офіційна аргументація Chat Control спирається на статистику NCMEC: 29 мільйонів звернень про CSAM у 2021 році, більшість із яких надійшли від великих технологічних компаній. Проте ця цифра – кількість автоматичних репортів, а не унікальних матеріалів і не підтверджених кримінальних справ.
Єврокомісарка Ілва Йоганссон, ініціаторка регуляції, у 2022 році публічно визнала, що 75% позначених чатів є нежиттєздатними – не ведуть до кримінального провадження. У Швейцарії, де аналогічне добровільне сканування діє, правоохоронці оцінюють частку кримінально нерелевантних звернень у 80%. В Ірландії лише 20% репортів NCMEC підтверджуються незалежними органами як реальні матеріали сексуального насильства. Очікуване збільшення кількості звернень від обов’язкового сканування – 354% порівняно з нинішнім рівнем, за прогнозами самого ж Парламенту.
«Нам, людям, що пережили насильство, потрібна приватність – бо без неї ми втрачаємо голос.»
Александер Ганфф, активіст і виживець насильства, під час парламентських слухань у Страсбурзі
Ганфф наголосив на системному парадоксі: масове стеження відлякує жертв від відвертої комунікації з довіреними особами і тим зменшує кількість реальних добровільних повідомлень про злочини – прямо протилежний ефект до задекларованої мети закону.
CSAR: постійна регуляція і шостий раунд переговорів
Chat Control 1.0 – тимчасова derogation від регламенту ePrivacy до 2028 року. Паралельно з травня 2022 року тривають переговори про постійну регуляцію – CSAR (Regulation on child sexual abuse), яку у медіа називають Chat Control 2.0.
П’ять раундів трилогу між Парламентом, Радою і Комісією завершилися без угоди. Парламент утримував позицію: сканування можливе лише щодо конкретно підозрюваних осіб за судовим ордером. Рада – яку підтримує Ірландія як нинішній голова – наполягала на ширших повноваженнях «добровільного» моніторингу для платформ без судових наказів.
Ірландія поєднує тут кілька ролей, які конфліктують між собою. Вона є юридичним центром реєстрації Meta, Google і Microsoft в ЄС, одночасно органом ірландської DPC, що видає дозволи цим самим компаніям, і тепер – головою Ради, яка визначає переговорну позицію в трилозі. На цей структурний конфлікт інтересів дослідники Europol і незалежні правники звертали увагу ще з 2023 року.
«Нахабні й антидемократичні дії ставлять під загрозу легітимність ЄС.»
Патрік Брайєр, MEP, у заяві після голосування 9 липня 2026
Голосування 9 липня показало: тверда більшість MEP проти масового стеження залишається незмінною – 314 із тих, хто прийшов, проголосували «проти». Брайєр оцінює шанси Ради знайти парламентський консенсус для постійної CSAR як мінімальні. Утім, той самий 9 липня показав, що «мінімальні» не означає «нульові» – якщо обрати правильну процедуру.
Chat Control 1.0 залишатиметься законом, поки Парламент і Рада або не досягнуть угоди по CSAR, або до квітня 2028 року. Те, що відбудеться першим, визначить, чи масове сканування приватних повідомлень стане постійною нормою права ЄС – або закінчиться разом із тимчасовою дерогацією.
Джерела: Closednetwork.io, “The Majority Voted No. Chat Control Passed Anyway.” · Patrick Breyer MEP, “Chat Control” · Fight Chat Control, “Chat Control 1.0 vs 2.0”
