Наглядач ЄС із захисту даних (EDPS) Войцех В’євюровський заявив 13 серпня 2026 року, що у поточному вигляді пропозиція про розширення повноважень Europol дозволить агентству зберігати та обробляти відбитки пальців, фотографії та інші біометричні ідентифікатори осіб без будь-яких кримінальних зв’язків – без визначеного строку і без незалежного нагляду. Думка EDPS є рекомендаційною, проте вона відкриває формальну дискусію про законність розширення Europol – яке набирає чинності паралельно з технічним запуском системи Prüm II, що дозволяє автоматизований крос-кордонний обмін біометрією між 27 країнами ЄС.
Детальний аналіз архітектури цих систем і планів підключення третіх країн читайте в нашому розділі технологій і стеження NewsGroup.
- Prüm II і центральний маршрутизатор: від відбитків до розпізнавання облич
- Europol і відбитки невинуватих: рішення 2025-2026
- Prüm International: Україна у черзі за Великою Британією
- EES, Eurodac і sBMS: чиї відбитки вже у базах
- Більше матеріалів
- Трамп помилував засновника Silk Road Ульбрiхта в перший тиждень
- Chat Control в ЄС: 314 MEP проти — і закон все одно ухвалено
- Хусити захопили Мокху і наближаються до Баб-ель-Мандебу
- Нетаньяху подає до суду на Haaretz за звіт про ОАЕ і 7 жовтня
- Сем Бенкман-Фрід програв апеляцію: вирок 25 років остаточний
- Cum-Ex: €55 млрд з платників податків ЄС і мовчання Шольца
Prüm II і центральний маршрутизатор: від відбитків до розпізнавання облич
Регламент (ЄС) 2024/982, відомий як Prüm II, набрав чинності 25 квітня 2024 року. Він суттєво розширив попередню конвенцію Prüm 2005 року: якщо раніше автоматизований обмін обмежувався профілями ДНК, дактилоскопічними даними та відомостями про реєстрацію транспортних засобів, то тепер до переліку додано два нові типи – зображення облич і поліцейські записи про підозрюваних та засуджених.
Технічний механізм обміну – Prüm Router – обробляє запити за принципом «хіт/немає хіту»: поліцейський орган однієї країни надсилає до маршрутизатора біометричний запит і автоматично дізнається, чи існує відповідний запис у базах інших держав-членів – без ручного копіювання файлів. У разі збігу запускається процедура взаємної правової допомоги для отримання повних даних, причому основні ідентифікаційні дані мають бути передані протягом 48 годин після підтвердженого збігу.
Імплементаційне рішення (ЄС) 2026/1064, опубліковане 10 червня 2026 року, встановило конкретні протоколи передачі даних і стандарти форматування для Prüm Router. Крос-кордонні запити за відбитками пальців і ДНК технічно готові. Функцію запитів за зображеннями облич заплановано активувати з середини 2027 року – коли Prüm Router підключать до спільної служби біометричного зіставлення (sBMS), що використовує штучний інтелект для підвищення точності ідентифікації. Загальний бюджет системи розпізнавання облич у рамках «Проекту з інтероперабельності» ЄС складає €300 мільйонів. Агентство eu-LISA, яке відповідає за технічну реалізацію, виділило €10,3 млн на розширення Eurodac у 2026 році та ще €168 млн на компоненти інтероперабельності на 2026-2028 роки.
Europol і відбитки невинуватих: рішення 2025-2026
У листопаді 2025 року комітет LIBE Європейського парламенту підтримав регламент, що засновує Europol European Centre Against Migrant Smuggling (EMSC). Документ наділяє Europol правом «ефективно й результативно обробляти біометричні дані» для підтримки держав-членів у протидії незаконній міграції. Агентство отримало €50 млн додаткового фінансування і 50 нових посад. На розробку та оновлення біометричних систем, зокрема захищеної мережі обміну SIENA, виділено €21 млн.
Критика правозахисних організацій пролунала одразу. «Це небезпечний крок у напрямку масового стеження в ЄС», – заявила Катаріна Роделлі, аналітик з питань ЄС в Access Now, у листопаді 2025 року. Коаліція EDRi і Protect Not Surveil у спільній позиційній записці охарактеризувала регламент як такий, що «протизаконно розширює цифрову інфраструктуру стеження ЄС без належних гарантій».
«Пропозиція створює серйозні ризики, зокрема щодо обробки персональних даних осіб без встановлених кримінальних зв’язків»
Войцех В’євюровський, Наглядач EDPS, Думка 18/2026, 13 серпня 2026
За висновком EDPS, у поточному вигляді Europol зможе зберігати біометричні дані – фотографії, відбитки пальців та інші ідентифікатори – «невизначений і потенційно необмежений строк без адекватного незалежного нагляду». В’євюровський кваліфікував це як «дуже серйозне втручання у право на захист даних», яке Суд ЄС визнавав допустимим лише у виняткових випадках і за суворих умов. EDPS вимагає від Europol запровадити обов’язкову реєстрацію та аудит кожного біометричного запиту через систему і забезпечити реальний незалежний нагляд за обробкою. Думка залишається рекомендаційною: Europol та Комісія не зобов’язані її виконувати.
Prüm International: Україна у черзі за Великою Британією
Паралельно з розширенням Prüm всередині ЄС, Брюссель готує окрему правову рамку для підключення третіх країн – «Prüm International». Першою після Brexit до системи автоматизованого обміну біометрією приєдналась Велика Британія. За оцінкою дослідника Маттіаса Монроя, опублікованою на digit.site36.net у березні 2026 року, наступними кандидатами є передусім держави-кандидати на вступ до ЄС – балканські країни й Україна.
У червні 2026 року Єврокомісія відкрила публічну консультацію щодо умов і механізмів обміну біометрією з «довіреними партнерами» за межами ЄС. Серед перелічених країн з «інтенсифікованою» співпрацею – Велика Британія, Балкани, Україна, Молдова і Канада. На думку Комісії, відсутність єдиної рамки призводить до «фрагментованих технічних архітектур, різних правових умов і різних стандартів захисту даних», що шкодить як правам людини, так і ефективності роботи правоохоронців. Консультація завершилась 7 серпня 2026 року; прийняти рамкове рішення заплановано у четвертому кварталі 2026 року.
Підключення до Prüm International означатиме, що поліцейські органи держав ЄС зможуть у режимі реального часу звіряти відбитки й фотографії осіб з базами третьої країни – і навпаки. Для України це має конкретний вимір вже сьогодні: Київ передав Europol список із 200 000 активних або колишніх російських «комбатантів», щоб їх занесли в Шенгенську інформаційну систему (SIS II) для відмови у в’їзді, повідомило Politico у березні 2026 року. Двосторонній потік у рамках Prüm International додав би до цього обмін у протилежному напрямку.
EES, Eurodac і sBMS: чиї відбитки вже у базах
Ще до активації функції розпізнавання облич у Prüm II мільйони людей вже опинились у цифровій інфраструктурі ЄС. Система Entry/Exit System (EES), запущена по всій Шенгенській зоні у квітні 2026 року, фіксує відбитки пальців і фотографію кожного мандрівника з короткостроковою Шенгенською візою – і зберігає ці дані протягом трьох років. За оцінкою eu-LISA, EES охоплюватиме «кілька сотень мільйонів мандрівників».
Eurodac – база даних, що традиційно зберігала відбитки пальців шукачів притулку, – отримала функцію розпізнавання облич у червні 2026 року відповідно до регламенту, ухваленого у травні 2024 року в рамках Пакту про міграцію та притулок. Задекларована мета – відстежувати «нерегулярні переміщення» між країнами Шенгену. Всі ці бази підключені до спільної служби біометричного зіставлення (sBMS), яка вже функціонує і, за даними eu-LISA, використовує ШІ для підвищення точності ідентифікації.
Конкретний приклад масштабу: база INPOL Федерального кримінального відомства Німеччини (BKA) містить 5,4 мільйона записів і близько 8 мільйонів фотографій – більшість є шукачами притулку або особами, яким відмовлено у праві перебування. Саме ці записи стануть доступними для автоматизованого запиту через Prüm Router з будь-якої іншої держави ЄС – і потенційно через Prüm International з «довіреними» третіми країнами.
Окремий трек – Enhanced Border Security Partnership (EBSP), яку США вимагають від усіх учасників Visa Waiver Programme. EBSP передбачає, що американські правоохоронні органи отримають автоматизований прямий доступ до національних поліцейських баз держав-членів – відбитків пальців і зображень облич, – причому не лише щодо осіб, які виїжджають до США, але і щодо всіх, чиї записи «відкриті для доступу» відповідними національними органами. Переговори між ЄС і США тривають.
Думка EDPS 18/2026 зафіксувала системну проблему: ЄС будує біометричну інфраструктуру, в якій зберігання даних осіб без кримінального запису є не виключенням і не помилкою, а вбудованою функцією. Для мільйонів українців, які перетнули кордон ЄС після лютого 2022 року і чиї відбитки осіли в Eurodac та EES, Prüm International означає потенційний двосторонній обмін між країнами ЄС і українськими правоохоронними органами – у правовому середовищі, де обсяг доступу та строки зберігання залишаються відкритими питаннями.
Єврокомісія планує затвердити правову рамку «Prüm International» у четвертому кварталі 2026 року. Паралельно тривають переговори з США щодо Enhanced Border Security Partnership – угоди, яка надасть американським органам автоматизований доступ до національних поліцейських баз держав-членів.
Джерела: EUNews, «Europol: expanded powers lead to greater risks to privacy», 13 серпня 2026 · Biometric Update, «Europe seeks feedback on plan for sharing biometric data with non-EU law enforcement», 16 червня 2026 · Matthias Monroy, digit.site36.net, «Roadmap for interoperability», 7 березня 2026 · Biometric Update, «EU lawmakers approve regulation to expand Europol’s capabilities», листопад 2025
