Міністерство юстиції США оприлюднило 26 січня 2026 року обвинувальний акт, у якому колишній чиновник закупівельного агентства НАТО Ральф Ґривнов і власник турецької будівельної компанії Бахадір Хатіпоглу звинувачуються у майже десятирічній схемі підкупу навколо військово-будівельних контрактів альянсу та армії США. Обох затримали за межами Сполучених Штатів — Ґривнова в польському містечку Заґнанськ, Хатіпоглу поблизу литовської Клайпеди — і Вашингтон домагається їхньої екстрадиції.
Справа рідкісна за своєю мішенню. НАТО щороку розподіляє мільярди на будівництво баз, ангарів, злітних смуг і складів для 32 армій-членів, але звинувачення проти самого чиновника закупівель, який роками наглядав за цими тендерами, з’являються нечасто. Обвинувальний акт, поданий до федерального суду округу Колумбія, описує механіку зсередини: як інсайдер продавав конфіденційну інформацію про тендери, писав фальшиві позитивні відгуки й прикривав підрядника, що будував для західних військ від Косова до Балтики.
- Що встановив обвинувальний акт
- Компанія з Дубая, що будувала для західних військ
- NSPA: агентство, що купує для 32 армій
- Чому це шахрайство, а не FCPA
- Східний фланг: де будують і хто перевіряє
- Що далі
- Більше матеріалів
- Трамп помилував засновника Silk Road Ульбрiхта в перший тиждень
- Chat Control в ЄС: 314 MEP проти — і закон все одно ухвалено
- Хусити захопили Мокху і наближаються до Баб-ель-Мандебу
- Нетаньяху подає до суду на Haaretz за звіт про ОАЕ і 7 жовтня
- Сем Бенкман-Фрід програв апеляцію: вирок 25 років остаточний
- Cum-Ex: €55 млрд з платників податків ЄС і мовчання Шольца
Що встановив обвинувальний акт
За версією прокуратури, Хатіпоглу, 50 років, громадянин Туреччини й власник будівельних компаній, платив Ґривнову, 70 років, громадянину Німеччини й колишньому чиновнику закупівель НАТО, у кілька способів. Серед них — готівка, оплачене «романтичне побачення» з жінкою в Дубаї та допомога у зведенні й облаштуванні будинку Ґривнова в Польщі. У відповідь Ґривнов, за твердженням слідства, допомагав турку вигравати контракти з армією США: складав сфальшовані відгуки, що вигідно оцінювали роботу компаній Хатіпоглу для НАТО, надавав преференції в нагляді за вже отриманими контрактами й передавав конфіденційну інформацію про заявки на нові будівельні тендери альянсу.
Обом висунуто один пункт змови з метою вчинення шахрайства із засобами електронного зв’язку (wire fraud) і чотири пункти самого шахрайства. За кожним із пунктів у разі засудження загрожує максимум 20 років ув’язнення. За даними обвинувачення, схема діяла приблизно з 2014 по 2022 рік — майже десятиліття, протягом якого, як стверджують прокурори, компанія турка накопичувала контракти НАТО й армії США.
«Ці підсудні, як стверджується, роками провадили схему підкупу, що заплямувала будівельні контракти армії США та наших союзників. Доброчесність у федеральних закупівлях критично важлива, щоб забезпечити чесну конкуренцію й захистити державні кошти».
Ей Тайсен Дува, помічник генерального прокурора Кримінального відділу Мін’юсту США, заява від 26 січня 2026 року
Розслідування вели три відомства одночасно: Командування кримінальних розслідувань армії США (Army CID), Служба кримінальних розслідувань Міноборони (DCIS) і ФБР. Польська й литовська влада надали слідству суттєву допомогу за міжнародними договорами про правову взаємодопомогу. Справу в суді ведуть прокурори відділу шахрайства Кримінального відділу Дермот Лінч, Шай Джексон і Патрік Браун разом із Прокуратурою США по Південному округу штату Міссісіпі — саме через цей округ проходили частини контрактних потоків.
«Цей обвинувальний акт — значний крок уперед у нашому невпинному переслідуванні доброчесності всередині закупівельних процесів, що підтримують наші війська й операції НАТО».
Стівен Аусфельдт, спецагент Командування кримінальних розслідувань армії США
Компанія з Дубая, що будувала для західних військ
Центральна фігура з боку підрядника — компанія Hatcon, зареєстрована в Туреччині. За даними видання Middle East Forum, яке аналізувало обвинувальний акт і корпоративні реєстри, Hatcon була відгалуженням фірми HAT Construction FZE, заснованої в Об’єднаних Арабських Еміратах 2012 року й активної як в ОАЕ, так і в Афганістані. На своєму нині неіснуючому сайті, збереженому у вебархіві, компанія рекламувала проєкти, прямо пов’язані з військовою інфраструктурою США та НАТО, — зокрема об’єкти для сил у Косові й бази для вертолітної авіації. Ці роботи подавалися як референси, що доводять досвід співпраці із західними військовими замовниками.
Афганський слід у біографії компанії показовий. У 2010-х роках США й НАТО вливали в афганську військову інфраструктуру десятки мільярдів доларів, а Спеціальний генеральний інспектор з відбудови Афганістану (SIGAR) роками документував будівельні проєкти, що коштували втричі дорожче, зводилися неякісно або взагалі стояли порожні. Саме на цьому ринку — де контроль був слабким, а гроші величезними — підрядники на кшталт HAT Construction FZE напрацьовували референси, з якими потім заходили в європейські тендери НАТО. Досвід «західного військового замовника» конвертувався в рейтинг, а рейтинг — у нові контракти вже на східному фланзі альянсу.
Незалежні дані про закупівлі підтверджують, що Hatcon була зареєстрована у федеральних контрактних системах США й отримувала контракти Інженерного корпусу армії США (US Army Corps of Engineers, USACE) у Європі — включно з проєктами в Польщі, Литві та Латвії. Крім анкарської компанії, Хатіпоглу зареєстрував схожу будівельну фірму в Литві, де його згодом і затримали. Прокурори описують такі структури як типові для турецьких підрядників, що шукають легшого входу на європейські ринки й до тендерів, пов’язаних із НАТО: одна юрисдикція відкриває двері, інша тримає операційний центр, третя — банківські потоки.
Момент заснування Hatcon у слідстві називають промовистим. За версією обвинувачення, Хатіпоглу вже вибудовував незаконні стосунки з Ґривновим тоді, коли компанія лише виникала, — тобто фірма могла бути створена спеціально під доступ до закупівельних каналів НАТО. Це не поодинока історія: військово-будівельний ринок альянсу побудований на референсах і рейтингах минулих робіт, тож інсайдер, який пише відгуки, керує входом на весь ринок. Схожу механіку — коли посередник конвертує доступ до чиновника у контракти — детально описано у справах Airbus, що виплатив €3,6 млрд за підкуп у 16 країнах, та класичній оборонній угоді BAE Systems «Аль-Ямама».
NSPA: агентство, що купує для 32 армій
Ключ до схеми — посада, яку обіймав Ґривнов. За даними обвинувального акта, він працював в Агентстві підтримки й закупівель НАТО (NATO Support and Procurement Agency, NSPA) — структурі, що виконує для альянсу роль логістичного й закупівельного оператора. NSPA укладає й супроводжує контракти на будівництво та інфраструктуру для військових об’єктів по всьому периметру НАТО, від атлантичного узбережжя до східного флангу. Через її процедури проходять тендери, оцінки підрядників і нагляд за виконанням робіт.
Масштаб агентства пояснює, чому одна посада могла важити так багато. NSPA — найбільша логістично-закупівельна структура альянсу зі штаб-квартирою в Капеллені (Люксембург); вона супроводжує оснащення, ремонт, паливо й будівництво для операцій НАТО, розпоряджаючись мільярдними бюджетами й тисячами контрактів щороку. У такій системі рішення часто ухвалюють не міністри, а технічні спеціалісти середньої ланки, які оцінюють заявки й підписують акти. Саме цей рівень — інженер, що ставить бал підряднику, — і виявився найвразливішим.
Ґривнов, за версією слідства, з роками обіймав низку чутливих посад, зокрема інженерні ролі, що давали вплив на відбір, оцінювання й нагляд за підрядниками, які конкурують за проєкти НАТО. Як чиновник альянсу він був зв’язаний суворими етичними правилами: заборона приймати подарунки чи виплати від підрядників і обов’язок оберігати конфіденційну закупівельну інформацію. Обвинувачення стверджує, що він систематично порушував ці зобов’язання — таємно партнерував із Хатіпоглу й скеровував контракти до Hatcon та пов’язаних із нею структур.
Механіка проста, і саме тому дієва. У військових закупівлях підрядника оцінюють за минулими роботами, а нового учасника — за відгуками про попередні контракти. Той, хто пише ці відгуки й водночас має доступ до цифр конкурентів, тримає в руках обидва важелі: він може вивести свого підрядника в лідери й «підрізати» суперників. Це те саме зловживання внутрішнім доступом, яке ми бачили у справі глобальних чорних кас Siemens та у європейському Qatargate у Європарламенті, — різниця лише в тому, що тут точкою входу була не політика, а технічна оцінка бетону й арматури.
«Ці звинувачення показують, що ФБР налаштоване розслідувати дії, які маніпулюють контрактами США й зрештою накладають додаткові, непотрібні витрати на американських платників податків. ФБР невтомно працюватиме, щоб притягнути до відповідальності тих, хто вдається до такої корупції, — хоч би де вони перебували».
Марк Ремілі, в.о. помічника директора Кримінального відділу ФБР
Чому це шахрайство, а не FCPA
Юридична конструкція справи промовистіша за самі звинувачення. США мають потужний антикорупційний закон — Закон про корупційні практики за кордоном (FCPA), яким Вашингтон переслідує підкуп іноземних посадовців по всьому світу. Але проти Ґривнова й Хатіпоглу FCPA не застосували. Замість нього прокуратура обрала шахрайство із засобами електронного зв’язку — універсальний інструмент, який спрацьовує щоразу, коли обманні комунікації проходять через американські сервери, банки чи юрисдикцію.
Причина в тому, що FCPA заточений під підкуп посадовців іноземних урядів, а чиновник міжнародної військової організації в цю рамку вписується погано. Профільне видання FCPA Professor у публікації від 30 січня 2026 року назвало справу «юрисдикційним розтягуванням» (a jurisdictional stretch): ані підрядник, ані чиновник не є американцями, події відбувалися в Європі й на Близькому Сході, а зв’язок зі Сполученими Штатами тримається на тому, що контракти фінансувалися частково коштом американських платників податків і проходили через американські відомства — USACE та Агентство оборонної логістики (DLA). Обвинувачення, за прочитанням Middle East Forum, включає також шахрайство з позбавлення чесних послуг (honest-services fraud), пособництво й кримінальну конфіскацію.
Вибір wire fraud замість FCPA — не технічна дрібниця, а стратегія. Стаття про шахрайство із засобами електронного зв’язку дає прокурорам гнучкість, якої немає в антикорупційному законі: достатньо довести обманну схему й хоча б одну електронну комунікацію — електронний лист, банківський переказ, повідомлення, — що проходить через юрисдикцію США. Максимальне покарання за нею — ті самі 20 років, тоді як за окремими епізодами FCPA санкції нижчі. Це пояснює, чому в останні роки Мін’юст дедалі частіше «переупаковує» закордонну корупцію саме як шахрайство: рамка ширша, поріг доказування зручніший, а географічне охоплення — майже безмежне, доки слідство знаходить американський слід у грошових потоках.
Ця конструкція має практичне значення для діаспори, що читає з-за меж США. Вона показує, що Вашингтон готовий тягнути до свого суду неамериканців за дії, вчинені в Європі, — якщо там був хоч тонкий американський фінансовий слід. Той самий підхід через розширене тлумачення юрисдикції США застосовували у справах трейдера Glencore, що заплатив $1,5 млрд, і — до політичного розвороту — проти індійського мільярдера у справі Адані. Інструмент один, а результат залежить від того, кого й коли вирішать переслідувати.
Східний фланг: де будують і хто перевіряє
Географія контрактів Hatcon — Польща, Литва, Латвія — це не випадковість, а карта нинішнього будівельного буму НАТО. Після 2022 року альянс залив східний фланг бетоном: нові казарми, склади боєприпасів, злітні смуги, штаби передового базування, полігони для ротаційних сил. Саме тут живе основна аудиторія цього тексту — українсько- й російськомовна діаспора Польщі, Литви, Латвії, Німеччини. Бази, що виростають за кілька десятків кілометрів від їхніх домівок, будують приватні підрядники, а перевіряють їх чиновники на кшталт Ґривнова.
Ставки тут не абстрактні. Той самий периметр НАТО — це логістичний хребет постачання зброї Україні: склади, через які йдуть снаряди й техніка, ангари, де обслуговують літаки, дороги, якими рухаються колони. Коли інсайдер закупівель продає конфіденційні цифри й малює фальшиві рейтинги, він не просто краде маржу — він визначає, хто збудує критичну інфраструктуру й наскільки якісно. Ціна підробленого відгуку — це потенційно тріснута злітна смуга або склад, зведений найдешевшим, а не найкращим виконавцем.
Проблема ширша за одну справу. Оборонні закупівлі під час війни — середовище, де швидкість витісняє контроль, а обсяги грошей ростуть швидше за спроможність їх перевіряти. Українці бачать це вдома: СБУ виявляла в оборонних контрактах гранатомети 1980-х років за цінами нової зброї, а санкційні ланцюги дозволяли західним мікрочипам потрапляти в російську зброю через Гонконг. Справа Ґривнова показує, що вразлива не лише українська система — той самий тип корупції живе всередині агентства, яке купує для 32 армій альянсу.
Що далі
Станом на публікацію обвинувальний акт залишається лише набором звинувачень: обидва підсудні мають презумпцію невинуватості, доки провину не доведено в суді. Ключове питання — екстрадиція. Ґривнова затримали в Польщі, Хатіпоглу — в Литві, обох за тимчасовими ордерами на арешт, і Мін’юст США веде перемовини з Варшавою та Вільнюсом про передачу підсудних до округу Колумбія. Обидві країни — члени НАТО й ЄС із чинними договорами про правову допомогу зі США, тож юридичних перешкод для видачі небагато, хоча процедура може тривати місяцями.
Найважливіше в цій справі не суми, які поки що офіційно не названо, а точка, у яку влучило слідство. Роками аудити НАТО фіксували ризики в закупівлях абстрактно — «недостатній контроль», «конфлікт інтересів». Обвинувальний акт округу Колумбія вперше персоналізує ці ризики: конкретний інженер, конкретний підрядник, конкретні фальшиві відгуки. Це не вирок альянсу, а демонстрація того, що навіть закрита закупівельна машина НАТО не застрахована від старої як світ схеми — інсайдер продає доступ, підрядник платить, а рахунок отримує платник податків.
Наступний процедурний крок — рішення польського та литовського судів щодо екстрадиції Ґривнова й Хатіпоглу до Сполучених Штатів. До моменту передачі обвинувачення залишається непідтвердженим у суді, а точні суми контрактів, охоплених схемою, у публічній версії акта не розкрито.
Незалежні новини від News Group – Дякує Вам за підтримку та активність, ми цінуємо кожного, та хвилюємось за Вас, якщо ви бажаєте підтримати наш проєкт або додати пропозицію.
Для звʼязку переходьте за посиланнями:
Приєднуйтесь до соціальної мережі для інвесторів та підприємців VIR.GROUP — live-стрічка проектів, ескроу-угоди, VIR AI аналітика і Matrix-чат.
VIR.GROUP is available on Google Play VIR.GROUP is available on the App Store
Наша захищена Мережа Mastodon
